El colectivo feminista MuMaLa presentó un proyecto para prevenir y sancionar el acoso sexual callejero; el FpV propone beneficios impositivos para pequeños y medianos productores rurales; y, finalmente, empleadas y empleados no afiliados al gremio ANEL presentaron un proyecto para eliminar el artículo 127 del Estatuto del Personal Legislativo. También ingresaron seis proyectos de resolución y otros cuatro de declaración.

El colectivo feminista MuMaLa presentó un proyecto de ley que busca prevenir y sancionar el acoso sexual en el espacio público. La iniciativa plantea una modificación al artículo 53 del Código Contravencional y establece multas para quienes ejerzan acoso. A la vez, propone instituir el 7 de abril como el día de lucha provincial contra el acoso sexual callejero y establece que la Línea 148 intervendrá en la recepción de denuncias y consultas sobre el tema.

Las sanciones consisten en multas que irán de cuatro a doce JUS para quienes ejerzan acoso sexual en espacios públicos. La persona acosadora deberá asistir a una capacitación obligatoria en la que se abordará la temática y los mecanismos para revertirlo dentro de una perspectiva de derechos e igualdad de género. La autoridad de aplicación será la Subsecretaría de las Mujeres, organismo que deberá establecer los mecanismos para realizar un registro georeferenciado de las denuncias.

Los fundamentos señalan que la violencia de género “siempre debe ser analizada desde su extrema complejidad y como un síntoma de asimetrías sobre las que se han constituido nuestras sociedades, basándose en estereotipos culturales y sociales de género que tienen fuerte arraigo social”. Agregan que el espacio público es un lugar en el que las mujeres aún se sienten amenazadas y reciben agresiones que afectan la integridad y dignidad como sujetos plenos de derecho.

En otro tramo indican que, de acuerdo a datos elaborados por el Observatorio Ni Una Menos – MuMaLa en el año 2017, casi el 80% de las neuquinas no se siente segura al transitar solas el espacio público y el 99% sufrió alguna situación de acoso callejero. Acotan que en 2018 la provincia de Neuquén registró siete femicidios de los cuales el 43% fueron cometidos en el espacio público.

“Es claro que la erradicación del acoso sexual callejero dependerá de un cambio cultural, donde deje de ser naturalizada la violencia que este tipo de acoso conlleva y se tome conciencia de la intimidación que la misma produce”, sostienen las autoras de la iniciativa.

El proyecto de ley –Nº 12.485- ingresó por mesa de entradas el pasado 9 de abril con las firmas de María José Bustos, Camila Rocha y Carolina Espinosa.

Personal legislativo pide eliminar la contribución solidaria de agentes no agremiados

Empleadas y empleados legislativos no afiliados al gremio ANEL presentaron un proyecto para eliminar el artículo 127 del Estatuto del Personal Legislativo –Ley N°3168, modificatoria de la Ley N°1703–.

El artículo que se pretende derogar fija una contribución solidaria por parte de los empleados de la casa no afiliados al gremio. Se trata de una contribución equivalente al 1.5% de la remuneración total bruta por cada agente.

En los fundamentos, el personal firmante del proyecto califica de “injusto e inconstitucional” el denominado aporte solidario en tanto afecta el derecho a la libertad sindical –que contempla el derecho a la no afiliación–; ataca el derecho de propiedad garantizado en el artículo 17° de la Constitución Nacional y el 24° de la Constitución provincial y no constituye un aporte finito o limitado en el tiempo por alguna situación extraordinaria sino que es permanente.

En igual sentido –continúan los argumentos– pese a aportar con la contribución solidaria, los agentes no reciben ningún beneficio de los que se le otorga a los empleados afiliados por parte del gremio. Por último, recuerdan que el Estatuto del personal Legislativo no es un Convenio Colectivo de Trabajo, motivo por el cual la ley no puede obligar a una retención compulsiva de los habares de los trabajadores de la casa.

El proyecto de ley N°12.498 ingresó por mesa de entradas el 10 de abril con la firma de las empleadas y los empleados legislativos Julio Muñiz, Mario Rodríguez, Javier Toti, Mirtha Sifuentes, Cristian Torres y Santiago D’angelo; entre otros.

Proponen beneficios impositivos para pequeños y medianos productores rurales

El bloque del Frente Para la Victoria presentó un proyecto para eximir del pago del Impuesto inmobiliario durante el 2020 al 2024 a los inmuebles rurales y subrurales dedicados a la producción agrícola intensiva bajo riego en actividad.

El articulado de la propuesta determina que el alcance del beneficio se realizará sobre productores cuya unidad económica no supere la superficie de 50 hectáreas activas productivamente y aptas para la actividad agrícola. Se especifica que quedan excluidas las empresas integradas que realizan la totalidad del proceso, desde la producción hasta la comercialización.

Quien adhiera al régimen de exención impositiva en cuestión, deberá acreditar en forma anual su condición de productor ante el ministerio de Producción e Industria –que funcionará como Autoridad de Aplicación de la ley–.

Los fundamentos refieren a la crisis económica de la fruticultura regional que se vio agravada durante los últimos años con la falta de medidas concretas para mejorar las condiciones y la rentabilidad de los productores. Informan que en la región el 91% de las chacras se constituyen con menos de 50 hectáreas, con lo cual se trata de pequeños y medianos productores.

En otro tramo, retoman los antecedentes normativos de similares características que eximieron del pago del impuesto inmobiliario tales como la Ley N°3028 que hace lo propio para el periodo fiscal 2016-2019 y cuya vigencia finaliza este año. Por último, mencionan que la medida no afectaría la recaudación provincial en tanto se trata de un tributo que representa el 3.9% del total de la recaudación de impuestos provinciales.

El proyecto de ley N°12.496 ingresó por mesa de entradas el 10 de abril de 2019 con la firma de los diputados Javier Bertoldi y Guillermo Carnaghi y de la diputada Nanci Parrilli, del bloque Frente  Para la Victoria.

Piden informe sobre alerta nacional de sarampión

El diputado del Frente Renovador, Gabriel Romero, presentó un pedido de informe dirigido al Ministerio de Salud en relación al alerta de sarampión emitido por autoridades nacionales de Salud luego del ingreso al país de un turista extranjero afectado por el virus.

El pedido solicita información sobre el impacto del alerta en la provincia, el estado de situación y los resultados de la Campaña nacional de Seguimiento de Vacunación contra el Sarampión y la Rubeola 2018, así como también los casos registrados de sarampión durante los últimos tres años.

Los fundamentos mencionan que los funcionarios a nivel global están preocupados por las deficiencias en los esfuerzos de vacunación y por las numerosas alertas por brotes virulentos de enfermedades graves que en la actualidad se consideraban superadas. En efecto, desde hace un par de años los casos de sarampión volvieron a incrementarse de manera inesperada aumentando a un 30% en sólo un año.

El proyecto de comunicación N°12.499 ingresó por mesa de entradas el 10 de abril de 2019 con la firma del diputado Gabriel Romero del Frente Renovador, y la adhesión de los diputados Oscar Smoljan (UCR), Santiago Nogueira (Libres del Sur) y Juan Monteiro (Nuevo Compromiso Neuquino).

Pedido de informe sobre el funcionamiento del Hospital de Aluminé

El bloque Frente Para la Victoria presentó un pedido de informe dirigido al Ministerio de Salud en relación al funcionamiento del Hospital de Aluminé.

El pedido solicita información en detalle sobre la obra de remodelación –estado de avance, áreas de atención profesional afectadas y plazo estimado para la finalización de la misma– así como también datos referidos al personal del nosocomio. Entre ellos, los diputados y las diputadas consultan sobre la cantidad de personal de la institución, faltantes detalladas por área y si mantuvieron reuniones con la cartera de Salud a fin de abordar las problemáticas del hospital. En ese marco, la propuesta insta –además– a constituir una mesa de diálogo entre los trabajadores del hospital y el ministro de Salud, Ricardo Corradi Diez, para garantizar el normal funcionamiento del hospital.

Los fundamentos recuerdan que en noviembre del año pasado se licitó la primera etapa para el nuevo edificio del hospital, que derivó en la ampliación y reforma edilicia del mismo. Los trabajadores y las trabajadoras del hospital se encuentran con retención de tareas ante la imposibilidad de realizar sus funciones en condiciones óptimas en un hospital en obra.

El proyecto de resolución N°12.501 ingresó por mesa de entradas el 10 de abril de 2019 con la firma de los diputados y diputadas del Frente Para la Victoria, Ayelén Gutiérrez, Guillermo Carnaghi, Nanci Parrilli y Javier Bertoldi.

Piden que el Ejecutivo garantice el pago de salarios de trabajadores de la PIAP

Diputadas y diputados de los bloques PTS-FIT, FIT, Frente Neuquino, FpV y Libres del Sur presentaron un proyecto de resolución para instar al Poder Ejecutivo Provincial a garantizar el pago de los salarios a los 300 trabajadores de la Planta Industrial de Agua Pesada (PIAP) de Arroyito, hasta la reactivación de la planta.

La iniciativa surge de la preocupación por la situación de los trabajadores de la planta que se encuentra parada desde mayo del año 2017. Agregan que a pesar de las iniciativas gestionadas desde la Legislatura, hasta el momento no hubo respuesta y que los trabajadores fueron notificados por la Empresa Neuquina de Servicios de Ingeniería S.E. informando que los salarios no podrán ser pagados dentro de los plazos legales. En ese sentido, remarcan que es urgente la intervención del Ejecutivo provincial para garantizar el pago de los salarios.

El proyecto –Nº12.487- ingresó por mesa de entradas el pasado 9 de abril con las firmas de Raúl Godoy (PTS-FIT), Angélica Lagunas (FIT), Mariano Mansilla (FN), Santiago Nogueira (Libres del Sur), Ayelén Gutiérrez (FpV), Guillermo Carnaghi (FpV), Nanci Parrilli (FpV) y Javier Bertoldi (FpV).

Piden la firma de un convenio para consolidar el abordaje de enfermedades poco frecuentes

Los bloques del PRO, NCN y UCR presentaron un proyecto para solicitarle al Ministerio de Salud la firma de un convenio con la Federación Argentina de Enfermedades Poco Frecuentes (FADEPOF) para consolidar la aplicación de la Ley N°26.689 a la cual la provincia adhirió mediante la Ley N°3122.

El articulado de la propuesta indica que el objetivo es la puesta en marcha, a través del trabajo coordinado entre la cartera de Salud de la provincia y la FADEPOF, del Plan Nacional de Enfermedades Poco Frecuentes mediante la implementación de estrategias socio-sanitarias y la aplicación de recursos adecuados.

Además, la propuesta solicita al Ministerio de Salud de la provincia información sobre la implementación de la Ley N°3122 y sobre los objetivos y alcances de la Ley Nacional N°26.689, sobre el Registro Provincial de Personas con Enfermedades Poco Frecuentes, y si el ISSN brinda cobertura asistencial a sus afiliados con este diagnóstico.

Los fundamentos mencionan que la FADEPOF es una entidad sin fines de lucro creada en el año 2012 con el objetivo de trabajar en Enfermedades Poco Frecuentes, a través de la investigación, concientización, difusión y defensa de los derechos de las personas afectadas; con el fin de mejorar su calidad de vida.

La propuesta, explican los legisladores, es solicitar la formalización de la firma del convenio marco de cooperación entre el Ministerio de Salud y la Federación, a fin de definir en conjunto el fortalecimiento de lo establecido mediante la Ley Nacional de Cuidado Integral de la Salud de las Personas con Enfermedades Poco Frecuentes (Ley N°26.689). Los fundamentos adjuntan, además, una réplica del convenio a firmar.

El proyecto de resolución N°12.941 ingresó por mesa de entradas el 9 de abril de 2019 con la firma de las diputadas y los diputados Damián Canuto y Carolina Rambeaud (PRO), Juan Monteiro y Ayelén Quiroga (NCN) y Oscar Smoljan (UCR).

Leyenda sobre el centenario del nacimiento de Eva Duarte de Perón en documentos de la Legislatura

El bloque del Frente para la Victoria presentó un proyecto para incorporar en la página web de la Legislatura, así como también en sus documentos oficiales y notas internas, la leyenda “2019 - Año del centenario del nacimiento de Eva Duarte de Perón”.

La propuesta convoca, además, al Poder Ejecutivo provincial y a los municipios a adoptar idéntico criterio.

Los fundamentos retoman la biografía de Eva Duarte de Perón, nacida en Los Toldos el 7 de mayo de 1919. Mencionan que a los 16 años se traslada a la Capital Federal y comienza su carrera artística. En el año 1944 conoce a Juan Domingo Perón, quien se convertiría en su marido con posterioridad. A nivel político, ‘Evita’ impulsó una “política social revolucionaria” a partir del concepto de ‘justicia social’ entendiendo que “donde existe una necesidad, nace un derecho”.

En otro tramo mencionan que en el año 1947, y a instancias suya, se sancionó la Ley N°13.010 que fija que las mujeres argentinas tendrán los mismos derechos y las mismas obligaciones que los hombres. En ese marco, la mujer accede al derecho de  elegir y ser elegida. Un año más tarde se creó la Fundación de Ayuda Social María Eva Duarte de Perón y los Juegos infantiles Evita, todo ello en el marco de una política de justicia social. ‘Evita’ fundó, además, el partido peronista femenino.

El 26 de julio de 1952 muere a los 33 años de edad, víctima de un cáncer terminal. Con el correr del tiempo logró convertirse en un “emblema nacional y una referente internacional de los derechos civiles y sociales del país”, sostienen los legisladores y las legisladoras.

El proyecto de resolución N°12.488 ingresó por mesa de entradas el 9 de abril de 2019 con la firma de los diputados y las diputadas Ayelén Gutiérrez, Javier Bertoldi, Nanci Parrilli y Guillermo Carnaghi del Frente para la Victoria.

Interés legislativo por el V Congreso Internacional de Juicio por Jurados

Los bloques del MPN, UP-UNA, FRIN y Adelante Neuquén presentaron un proyecto para declarar de interés del Poder Legislativo la realización del V Congreso Internacional de Juicio por Jurados, Sistema Acusatorio y Actualidad Procesal en Argentina que tendrá lugar los días 16 y 17 de mayo en Villa La Angostura. La actividad está organizada por el Foro Patagónico de los Superiores Tribunales de Justicia que integran las provincias de Neuquén, Río Negro, La Pampa, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego.

Los fundamentos destacan a la Patagonia como una región pionera en la implementación de reformas procesales penales y señalan que el encuentro permitirá  compartir la experiencia de la provincia de Chubut, como así también el movimiento que surgió a nivel nacional con la reciente sanción del juicio por jurados en las provincias de Mendoza, Chaco y San Juan.

Agregan que esta edición representará una oportunidad para realizar un balance a cinco años de la implementación del sistema acusatorio y el modelo de juicio por jurados en Neuquén y analizar las proyecciones de la provincia de Río Negro.

El proyecto de declaración –Nº 12.492- ingresó por mesa de entradas el pasado 9 de abril con las firmas de María Laura du Plessis, Maximiliano Caparroz, Luis Sapag, Lucía Menquínez, Viviana Tortorelli, Ramón Soto, Marta Nieva, Roberto Cacault, Gloria Sifuentes, Encarnación Lozano, Francisco Rols, Pablo Bongiovani, Carlos Koopmann, Mario Pilatti y Carlos Sánchez.

De interés el programa “Eficiencia Energética para Pymes y Microempresas”

Los bloques del MPN, Adelante Neuquén, FRIN y UP-UNA presentaron un proyecto para declarar de interés del Poder Legislativo la realización del programa “Eficiencia Energética para Pymes y Microempresas”, impulsado por el Gobierno provincial y el Consejo Federal de Inversiones.

Los fundamentos mencionan los objetivos del programa, entre los que figuran la identificación y la formación de profesionales neuquinos como gestores energéticos, el acceso a un relevamiento y diagnóstico energético para micro, pequeñas y medianas empresas locales, y la concientización sobre la eficiencia energética. Los diputados entienden que el evento permitirá generar “mejoras ambientales concretas, oportunidades laborales para los neuquinos y beneficios económicos para las micro, pequeñas y medianas empresas de la provincia”.

El proyecto de declaración N°12.494 ingresó por mesa de entradas el 09 de abril de 2019 con la firma de los diputados y las diputadas María Laura du Plessis, Lucía Menquínez, Viviana Tortorelli, Maximiliano Caparroz, Roberto Cacault, Encarnación Lozano, Gloria Sifuentes, Ramón Soto, Mario Pilatti, Carlos Koopmann, Luis Sapag y Pablo Bongiovani del MPN; Susana Nieva de Adelante Neuquén; Carlos Sánchez de Unión Popular-UNA y Francisco Rols del Frente Integrador Neuquino.

Pedido de informe sobre el Plan Provincial de Seguridad Alimentaria

Los diputados de Libres del Sur presentaron un pedido de informe en relación a la implementación del Plan Provincial de Seguridad Alimentaria. El pedido está dirigido al Ministerio de Trabajo, Desarrollo Social y Seguridad y apunta a conocer el alcance del mismo.

Los legisladores solicitan información en detalle sobre la cantidad de familias beneficiarias de la Tarjeta Crecer –identificadas por localidad–; criterios de asignación de la tarjeta en cuestión; monto recibido por familia; mecanismo de actualización de dicho monto; periodicidad para recibir el beneficio, y, por último, información sobre programas dedicados a la transferencia de dinero o productos a familias en situación de vulnerabilidad socio-económica.

Los fundamentos aluden al actual contexto socio-económico del país que implica elevados índices de pobreza e indigencia. Ante este escenario, los diputados buscan conocer el alcance del Plan provincial de Seguridad Alimentaria, a través del cual familias en situación de vulnerabilidad socio-económica adquieren diversos productos en comercios adheridos al programa. Sin embargo, –agregan los legisladores–no se condice la cantidad de beneficiarios y presupuesto provincial con la demanda real de la población. Se evidencia una inconsistencia entre la partida destinada a tal fin en el presupuesto 2019 con lo que las familias dicen percibir.  En efecto, en la actualidad las familias reciben aproximadamente 400 pesos mensuales, cuando –según lo pautado en el presupuesto del presente ejercicio– deberían recibir alrededor de 1000 pesos. “Es evidente la inconsistencia entre los números presupuestados y los que encontramos de boca de los vecinos”, sostienen los diputados, al tiempo que solicitan un “rol activo del Estado en la adopción de urgentes medidas dirigidas a revertir esta grave situación”.

El proyecto de resolución N°12.486 ingresó por mesa de entradas el 9 de abril con la firma de los diputados de Libres del Sur, Santiago Nogueira y Jesús Escobar.

Quieren que se solicite online el Certificado de Antecedentes

El diputado Alejandro Vidal (UCR) presentó un proyecto que manifiesta agrado para que el Ministerio de Trabajo, Desarrollo Social y Seguridad implemente un sistema digital en línea para la obtención del Certificado de Antecedentes emitido por la policía provincial.

Los fundamentos mencionan que dicho Certificado es una constancia solicitada por distintos organismos públicos y privados de la provincia vinculada a diversas funciones, entre ellas la contratación de personal. Se trata de un trámite personal, motivo por el cual el solicitante debe dirigirse hasta la dependencia policial para iniciar el trámite y permanecer allí hasta que finalice el mismo. Esto implica una gran cantidad de tiempo para el solicitante y afectación de gran cantidad de personal de la fuerza a tal fin. El objetivo de la propuesta –continúan los fundamentos– es que el Certificado pueda ser solicitado a través de una plataforma digital y retirado luego en forma personal una vez que el mismo esté listo.

El proyecto de declaración N°12.484 ingresó por mesa de entradas el 8 de abril de 2019 con la firma del diputado de la UCR, Alejandro Vidal, y la adhesión de su compañero de bloque, el diputado Oscar Smoljan y del diputado Gabriel Romero (Frente Renovador).